原標題：山丹：法治“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”

　　2023年以來，山丹縣以深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動為契機，結合“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動，以服務經濟高質量發(fā)展為導向，著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，進一步營造“安心、舒心、暖心”的法治化營商環(huán)境。

　　堅持依法審核提升科學決策水平

　　把好涉企文件入口關，依法制定行政規(guī)范性文件，加強合法性審核，對涉企規(guī)范性文件制定權限、制定程序、制定內容等全流程備案審查。2023年，共審查規(guī)范性文件16份。把好行政決策審核關，全面落實政府重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，做到法律把關、政策把關、程序把關有機統(tǒng)一。把好行政規(guī)范性文件清理關，按照“誰制定誰清理、誰報備誰負責”的原則，扎實開展行政規(guī)范性文件清理工作，確保市場主體依法公平參與競爭。

　　嚴格依法行政規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，加強行政執(zhí)法案卷評查工作，著力解決阻礙

　　法治化營商環(huán)境建設的行政執(zhí)法領域突出問題，進一步推進嚴格依法公正文明執(zhí)法。2023年，共評查行政執(zhí)法案卷45卷，合格率為100%。全面推行行政柔性執(zhí)法，將行政柔性執(zhí)法作為首選方式，堅持教育與懲戒相結合，積極落實行政處罰“兩輕一免”“首違不罰”等規(guī)定，對顯著輕微違法行為減輕處罰或者免予處罰，最大力度促進涉企行政執(zhí)法工作法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

　　優(yōu)化政府職能提升政務服務效率

　　擴大便民服務渠道，完善政務大廳“一站式”服務功能，設置投資工程建設項目審批綜合服務窗口、不動產登記綜合服務窗口等7個綜合服務窗口，進駐全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個部門單位和企業(yè)政務服務事項1459項，使大廳成為服務企業(yè)的第一窗口，群眾辦事的政務超市。優(yōu)化行政審批流程，全面推行證明事項告知承諾制，進一步優(yōu)化行政審批流程，切實提升辦事企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。落實稅費優(yōu)惠政策，創(chuàng)新推進“辦問協(xié)同”模式，依托“隴稅雷鋒”全員幫辦服務，量身定制企業(yè)“政策清單”，精準派送企業(yè)適用政策，實時咨詢解答納稅人涉稅問題1200余次，推送稅費優(yōu)惠政策宣傳資料320次，遠程幫辦業(yè)務842筆。

　　加強法律保護維護企業(yè)合法權益

　　深化“府院聯(lián)動”工作機制，建立健全政府部門與法院“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”長效聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產處置過程中涉及民

　　生保障、資產處置、信用修復等問題，為防范化解重大風險、服務經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。精準履行監(jiān)督職能，依法開展涉企訴訟案件法律監(jiān)督，精準開展民事檢察監(jiān)督，著力糾正裁判不當、錯誤執(zhí)行標的物等侵害企業(yè)合法權益案件。穩(wěn)步開展行政違法監(jiān)督，2023年以來，對依法行使職權不到位、存在干擾企業(yè)正常經營秩序等行為的單位，制發(fā)檢察建議8件，及時督促整改落實，為企業(yè)化解難題。嚴厲打擊違法犯罪，全年共打擊涉企犯罪立案51起，破案46起，挽回經濟損失1765.78萬元，有力維護了企業(yè)的合法權益和市場經濟秩序。

　　著力化解涉企行政爭議。充分發(fā)揮行政復議對良好營商環(huán)境的促進功能，2023年辦理涉及企業(yè)行政復議案件3件，建立行政復議聯(lián)系點3個，召開行政復議企業(yè)家座談會、懇談會4場次，推進涉企行政復議全流程提速增效，確保涉案企業(yè)合法權益得到有效維護。

　　整合服務資源助力企業(yè)紓困解難

　　建立健全多元化解機制，成立勞動爭議糾紛人民調解委員會、知識產權糾紛人民調解委員會等9個行業(yè)調解委員會，開展多層次、多領域矛盾糾紛排查化解活動，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。山丹縣稅務局設立稅費服務調解中心，創(chuàng)新“排難解紛三四五”工作法，依法高效化解涉企稅費矛盾糾紛，2023年11月縣稅務局第一稅務分局被張掖市司法局、市稅務局授予“新時代‘楓橋式’辦稅服務廳”榮譽稱號。

　　建立健全法律服務機制。堅持需

　　求導向，建立服務企業(yè)常態(tài)化交流機制，深入開展“萬名干警聯(lián)萬企”“法治體檢”等活動，幫助企業(yè)建立健全法律風險預警機制，從源頭防范風險、化解矛盾。2023年政法各單位開展企業(yè)走訪活動260余次，審查勞動合同3000余份。山丹縣人民法院打造“薯草法庭”特色品牌，通過優(yōu)化種屬產權保護服務、法律風險診斷服務、產業(yè)經營紓困服務等措施，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新工作方式營造良好法治環(huán)境

　　堅持落實普法責任制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以“法律八進”“普法星期五”“普法趕集”等活動為抓手，結合部門單位職能職責，推動普法工作由“獨唱式”向“合唱式”轉變。深化“以案釋法”效應。發(fā)揮典型案例的引領教育作用，以社會關注度高、與群眾關系密切的案例為重點，采取以案說法、以案釋法的形式，使群眾在案例剖析中感受法律正義、增強法治意識，組織行政執(zhí)法部門工作人員、法官、檢察官錄制“以案釋法”訪談欄目。

　　廣泛開展普法宣傳。結合“法律進企業(yè)”“民營企業(yè)集中服務月”等活動，組織法律服務團以“菜單式普法、案例式說法、點單式服務”等方式，廣泛宣傳《民法典》《法律援助法》等法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)職工法律意識和法治素養(yǎng)。2023年以來，共開展“法律進企業(yè)”普法宣傳活動30余場次，發(fā)放各類宣傳材料10000余份，發(fā)送優(yōu)化營商環(huán)境短信20000余條，進一步增強了企業(yè)管理人員的法治意識及廣大職工的依法維權意識。