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讓法治之光照亮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路——甘肅省依法治理民族事務(wù)工作綜述

2024-05-24 11:47 來源:甘肅法治報(bào)

  初夏時(shí)節(jié),甘肅省各地一場場民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步暨法治宣傳活動(dòng)有序開展。在臨夏市八坊十三巷、金塔縣航天廣場、慶陽西峰區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題公園、張家川縣行政中心廣場……各族群眾相親相愛、交流交融,攜手共繪民族團(tuán)結(jié)和諧畫卷;在這里,各族兒女和睦相處、心手相牽,同心共建共享美麗家園。

張掖市公安局在肅南縣大河鄉(xiāng)草原帳篷講堂開展普法活動(dòng)(甘肅法治報(bào)供圖)

  走深走實(shí)走心,譜好組織領(lǐng)導(dǎo)“主題曲”

  甘肅省各級(jí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法治理民族事務(wù)最根本的政治保證,全面貫徹落實(shí)中央和省委民族工作會(huì)議精神,用法治思維鑄牢中華民族共同體意識(shí),確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在全省民族工作高質(zhì)量發(fā)展大局中,作為依法治理民族事務(wù)的首要任務(wù),常態(tài)化統(tǒng)籌謀劃、部署推進(jìn)。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法作為重要政治責(zé)任,將主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)作為年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容,在年度述職報(bào)告中把履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)作為必述內(nèi)容,做到與重點(diǎn)工作同安排、同落實(shí)、同考核。

  同時(shí),以維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為根本目的,實(shí)施《甘肅省實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,落實(shí)差別化區(qū)域支持政策,支持2個(gè)自治州、7個(gè)自治縣全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各項(xiàng)建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,切實(shí)保障民族自治地方各族群眾依法行使權(quán)利、平等享有義務(wù),共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),共享改革發(fā)展成果。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為衡量標(biāo)準(zhǔn),全面梳理評(píng)估涉民族地方性法規(guī),科學(xué)制定工作計(jì)劃,穩(wěn)慎推進(jìn)立改廢釋。

  2021年來,先后推動(dòng)廢止9件法規(guī),通過“嵌入式”立法將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入新修訂的《甘肅省義務(wù)教育條例》《甘肅省邊境管理?xiàng)l例》之中,形成了由現(xiàn)行80件涉民族地方性法規(guī)和自治條例、單行條例、變通規(guī)定互為補(bǔ)充、科學(xué)有效的涉民族法規(guī)體系。

張家川縣恭門鎮(zhèn)天河村村民在民主議事亭議事(齊洪德 攝)

  公平正義高效,助推民族團(tuán)結(jié)“大融合”

  法律的生命在于實(shí)施。甘肅省各級(jí)民族工作部門嚴(yán)格依法開展民族工作,依法保障各族群眾合法權(quán)益,以生動(dòng)的法治實(shí)踐提高依法治理民族事務(wù)的能力,在執(zhí)法過程中培育各族群眾尊法守法的意識(shí),在服務(wù)群眾中提升各族群眾遇事找法的習(xí)慣,在同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭中提高各族群眾用法律武器作斗爭的能力,用法治意識(shí)的全面普及增強(qiáng)各族群眾的獲得感。

  在康樂縣人民法院,民族團(tuán)結(jié)文化墻、“紅石榴”服務(wù)示范崗、便民服務(wù)臺(tái)等設(shè)施隨處可見,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作氛圍濃厚。2023年2月,當(dāng)事人高某某來到康樂縣法院,向行政審判庭法官馬永偉及其辦案團(tuán)隊(duì)送來一面錦旗表達(dá)感激之情。高某某是一起房屋租賃合同糾紛案件的當(dāng)事人,在租賃費(fèi)用給付過程中與被告方發(fā)生糾紛,便起訴至法院。后經(jīng)法院公開審理,并極力促成雙方和解,最終雙方“化干戈為玉帛”,達(dá)成了靈活變通、又令雙方均滿意的調(diào)解協(xié)議。

  在肅南裕固族自治縣公安局皇城派出所,藏族民警黃玉虎深知牛羊?qū)δ撩竦闹匾?。?dāng)接到村民家300只羊一夜之間全部丟失的警情后,他和同事們迅速前往現(xiàn)場了解案情,勘查現(xiàn)場,經(jīng)過綜合分析,羊群很有可能是因?yàn)橐矮F來襲跑到對(duì)面的原始森林,黃玉虎帶領(lǐng)2名民警和3名群眾進(jìn)入森林,經(jīng)過艱難尋找,終于找回丟失的羊群。像這樣丟失牛羊的案件每年都會(huì)發(fā)生20余起,不管是在寒冷的冬季、炎熱的酷暑,堅(jiān)守在這里的人民警察都會(huì)不辭辛勞,極力挽回群眾損失。

  群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情。

  隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),各民族群眾共學(xué)共居共事共樂成為常態(tài),甘肅省各級(jí)司法部門聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,以人民為中心,主動(dòng)將司法審判工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相結(jié)合,把民族團(tuán)結(jié)融入到司法工作的全過程,為全省各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、便民利民的法律服務(wù),用心用情踐行司法為民理念,助力形成尊法學(xué)法守法用法的法治環(huán)境,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族和諧共融貢獻(xiàn)司法力量。

  有形有感有效,唱響普法宣傳“好聲音”

  人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。各族群眾法治意識(shí)的提高,既是依法治理民族事務(wù)的主旨目標(biāo),也是全面落實(shí)依法治理民族事務(wù)的重要保障。

  臨潭縣古稱洮州,“洮州花兒”是繁衍生息在洮州地區(qū)的漢、回、藏各族人民在長期的文化活動(dòng)中創(chuàng)作培育的民間山歌,在當(dāng)?shù)貜V為流傳。這幾年,臨潭縣借助“洮州花兒”文化的獨(dú)特優(yōu)勢,邀請(qǐng)優(yōu)秀的洮州花兒傳承人和花兒把式將法治元素融入“洮州花兒”之中,積極打造貼近生活、貼近百姓的“花兒普法”品牌,讓各族群眾在欣賞“洮州花兒”的同時(shí),耳濡目染接受法治熏陶,達(dá)到普法潛移默化、潤物無聲的目的。

  只有樹立對(duì)法律的信仰,各族群眾自覺按法律辦事,民族團(tuán)結(jié)才有保障,民族關(guān)系才會(huì)牢固。為引導(dǎo)各族群眾爭做尊法學(xué)法守法用法的好公民,各級(jí)各部門采取多種富有民族特色的方式開展普法宣傳。在肅北蒙古族自治縣,當(dāng)?shù)蒯槍?duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾居住分散的實(shí)際,結(jié)合牧區(qū)流動(dòng)轉(zhuǎn)場時(shí)間,建立“流動(dòng)蒙古包”,開設(shè)“牧區(qū)講堂”“流動(dòng)夜校”,大力宣傳憲法、民法典和各種與老百姓息息相關(guān)的法律知識(shí),確保將法律知識(shí)傳達(dá)到各族群眾心中。

  多年來,甘肅省民委系統(tǒng)堅(jiān)持用喜聞樂見的形式、精準(zhǔn)滴灌的方式開展法治宣傳教育,引導(dǎo)各族群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。連續(xù)21年開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng),省市縣鄉(xiāng)村廣泛聯(lián)動(dòng),舉辦系列主題活動(dòng)。連續(xù)7年開展“百場萬人”大宣講,教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。連續(xù)4年實(shí)施“石榴籽”教育工程,把黨的民族理論政策和相關(guān)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容、融入大中小幼學(xué)生必修課程、嵌入群眾教育全過程各方面。在省法官學(xué)院打造中華民族共同體法治文化“四個(gè)基地”,發(fā)揮各方面優(yōu)勢作用,借助各領(lǐng)域宣傳陣地,開設(shè)專欄專版??瞥鲂ㄗx法釋法系列文章,共同推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。同時(shí),創(chuàng)新開展了民族領(lǐng)域法治宣傳教育、“民族團(tuán)結(jié)·憲法同行”“基層社會(huì)治理助推民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”全媒體采訪等專項(xiàng)活動(dòng),打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館、實(shí)踐館、展覽館和公園、廣場等宣傳教育實(shí)體239個(gè)。憲法宣傳月活動(dòng)期間,設(shè)計(jì)制作并向群眾集中發(fā)放普法文創(chuàng)產(chǎn)品,現(xiàn)場開展政策解讀、法律咨詢等活動(dòng),教育引導(dǎo)各族群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

各民族文化交流交融(甘肅法治報(bào)供圖)

  共建共治共享,奏出依法治理“交響樂”

  依法治理民族事務(wù)是黨的民族工作的一條基本經(jīng)驗(yàn),是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要保障。用法律保障民族團(tuán)結(jié),不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)和凝聚全省各族人民力量,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。

  實(shí)景文旅劇游、花車巡游、千人廣場舞大賽、萬人大合唱……今年“五一”期間,臨夏市以全城互動(dòng)、全民共享、全網(wǎng)引流的創(chuàng)新思路,為省內(nèi)外各族群眾傾力打造了一場沉浸式體驗(yàn)之旅——2024河州牡丹文化嘉年華。而設(shè)立在臨夏市八坊十三巷內(nèi)的省級(jí)法治建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn)——臨夏市八坊街道以此為契機(jī),向來往游客宣傳旅游安全知識(shí),提供零距離的法律咨詢與服務(wù),引導(dǎo)游客文明旅游出行,共創(chuàng)文明和諧的旅游環(huán)境。

  近年來,甘肅省民委以實(shí)施主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為統(tǒng)攬,推動(dòng)各級(jí)各方面把民族事務(wù)依法治理納入共建共治共享的社會(huì)治理格局,不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。將民族事務(wù)依法治理作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰的重要內(nèi)容,納入測評(píng)指標(biāo)體系和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推動(dòng)民族事務(wù)依法治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場所等,形成了全面動(dòng)員、全域覆蓋、全員參與、全力推進(jìn)的依法治理格局。

  創(chuàng)新基層治理,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體系,在任務(wù)較重的縣市區(qū)成立民族宗教工作服務(wù)中心,設(shè)立12個(gè)民族工作法治建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn),打造117個(gè)構(gòu)筑中華民族共有精神家園實(shí)踐點(diǎn),創(chuàng)建69個(gè)各族群眾互嵌式發(fā)展示范單位,成為基層依法治理民族事務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐。深入開展民族領(lǐng)域主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng),積極探索建立基層治理新模式,依法調(diào)處矛盾糾紛,化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  與17個(gè)省市區(qū)建立少數(shù)民族流動(dòng)人口雙向協(xié)作機(jī)制,在就業(yè)就學(xué)、技能培訓(xùn)和困難救助等方面提供“一站式”服務(wù),促進(jìn)各族群眾交往交流交融。

  如今,同唱一首歌、同跳一支舞等“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)普法活動(dòng)在全省各地深入開展,民族團(tuán)結(jié)的“同心圓”越畫越大。

  如今,鑄牢中華民族共同體意識(shí)在各族群眾心中深深扎根,民族團(tuán)結(jié)“生命線”更加堅(jiān)韌,各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

  葉層層成蔭,木棵棵成林,積力之所舉,則無不勝也。沐浴著黨的民族政策的陽光雨露,在甘肅這片民族團(tuán)結(jié)的沃土,一顆顆石榴種子破土而出,芳香的石榴花香,飄揚(yáng)在高山、戈壁、草原,飄進(jìn)了一戶戶溫暖的窗欞;一幅幅團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好畫卷正徐徐展開……

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