原標(biāo)題：黨建引領(lǐng)解鎖基層治理“密碼”——秦州區(qū)全面推動(dòng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者齊洪德

　　基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分。近年來(lái)，天水市秦州區(qū)針對(duì)基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以改革的精神去破題，以改革的勇氣去克難，通過(guò)抓黨建聯(lián)動(dòng)、抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式，以黨建引領(lǐng)解鎖基層治理“密碼”，全面推動(dòng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展。2023年，秦州區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提升基層社會(huì)治理效能的經(jīng)驗(yàn)做法，被評(píng)為全省深化改革典型案例。

　　區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏

　　秦州區(qū)光大小區(qū)一棟小二樓長(zhǎng)期閑置，資源得不到合理利用。前不久，石馬坪街道南一社區(qū)召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議，召集共建單位工作人員、小區(qū)老黨員共商對(duì)策。最終，小二樓通過(guò)改造，華麗轉(zhuǎn)身為黨員學(xué)習(xí)讀書和議事的陣地。

　　“以街道社區(qū)黨組織有機(jī)連接駐區(qū)單位、共建單位等黨組織，全覆蓋建立街道‘大工委’、社區(qū)‘大黨委’，240余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，定期召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究解決轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)。”秦州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　與此同時(shí)，秦州區(qū)建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)常態(tài)化報(bào)到服務(wù)機(jī)制，每個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織包聯(lián)1個(gè)社區(qū)、確定1名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，開展組團(tuán)式服務(wù)、項(xiàng)目化服務(wù)。

　　在農(nóng)村，秦州區(qū)探索建立“黨建+村規(guī)民約”工作模式，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織、村級(jí)自治組織以及黨員的作用，調(diào)動(dòng)起各方面參與農(nóng)村協(xié)同共治的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨建和農(nóng)村治理的互動(dòng)雙贏。

　　黨建聯(lián)動(dòng)建強(qiáng)紅色物業(yè)

　　走進(jìn)秦州區(qū)鴻源新居紅色物業(yè)辦公場(chǎng)所，前來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕，從政策法規(guī)宣傳，到解決群眾訴求，紅色物業(yè)已成為群眾便捷反映訴求的好去處。

　　“鴻源新居小區(qū)居住的人群多為老年人，而且獨(dú)居老人偏多。”鴻源新居物業(yè)黨支部書記祿小龍說(shuō)，常態(tài)化開展走訪，針對(duì)獨(dú)居老人定期上門提供服務(wù)，提供必要的幫助。

　　據(jù)介紹，秦州區(qū)成立區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，采取單獨(dú)組建、行業(yè)共建、區(qū)域聯(lián)建等方式，在符合條件的21個(gè)物業(yè)公司建立黨組織，對(duì)暫不具備組建條件的，選派56名黨建指導(dǎo)員開展工作，引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工等方式加強(qiáng)黨組織工作覆蓋面。

　　不僅如此，秦州區(qū)由46名社區(qū)黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，1069名社區(qū)干部、專職社區(qū)工作者、社區(qū)公益性崗位工作者擔(dān)任網(wǎng)格員，3300余名社區(qū)志愿者、黨員、熱心居民、物業(yè)企業(yè)職工組成樓棟長(zhǎng)，在網(wǎng)格長(zhǎng)的指揮調(diào)度下，網(wǎng)格員每周下沉網(wǎng)格2次至3次，樓棟長(zhǎng)協(xié)助網(wǎng)格員開展網(wǎng)格治理。

　　四方議事提升自治效能

　　6月3日，鴻源新居4號(hào)樓住戶到鴻源新居黨支部反映稱，頂樓有異味，影響住戶生活。

　　鴻源新居黨支部副書記祿小龍和住戶立即前往4號(hào)樓排查發(fā)現(xiàn)，頂樓一住戶堆放雜物，物業(yè)公司多次勸說(shuō)讓該住戶清理垃圾，可該住戶一直沒(méi)有清理。

　　隨后，祿小龍聯(lián)系街道黨工委，隨后召開“四方議事”會(huì)議，最終協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門，聯(lián)合清理堆放在樓道的垃圾。

　　據(jù)了解，秦州區(qū)構(gòu)建“街道黨工委——社區(qū)黨組織——小區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨小組”四級(jí)黨組織構(gòu)架，通過(guò)居民群眾“點(diǎn)單”，網(wǎng)格員“收單”，社區(qū)“接單”的形式，分級(jí)分類列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單和落實(shí)清單，定期召開“四方議事”會(huì)議，加強(qiáng)社區(qū)與居民群眾的聯(lián)系，了解社情民意，讓小區(qū)的事情群眾辦，群眾的事情黨支部牽頭辦，提升群眾自治效能。