原標(biāo)題：讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色——甘肅林區(qū)法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作速寫(xiě)

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員沈天龍

　　甘肅省林區(qū)中級(jí)法院是省法院直屬法院，下轄白龍江、祁連山、洮河、子午嶺、小隴山5個(gè)基層法院。新一輪涉環(huán)境資源案件管轄區(qū)域調(diào)整以來(lái)，林區(qū)兩級(jí)法院堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展、個(gè)案審理與促推生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，以高質(zhì)量環(huán)境司法服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化美麗甘肅建設(shè)譜寫(xiě)新篇章，讓綠色成為新時(shí)代新征程上高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

　　“作為審理環(huán)境資源案件的專(zhuān)門(mén)法院，林區(qū)兩級(jí)法院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，秉持恢復(fù)性司法理念，正確處理高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、最嚴(yán)密法治與能動(dòng)履職之間的關(guān)系，在做好案件審理的同時(shí)更加注重案涉生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與治理，對(duì)補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、第三方治理、技改抵扣、勞務(wù)代償?shù)炔门袌?zhí)行方式進(jìn)行了有益探索，逐步實(shí)現(xiàn)由案件審理向環(huán)境治理的延伸，努力提供最有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法供給與服務(wù)。”院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)常小銳介紹說(shuō)。

　　“無(wú)害化處置+競(jìng)業(yè)禁止”：守護(hù)子午嶺林區(qū)生態(tài)安全

　　2024年6月，劉某某擅自將工業(yè)生產(chǎn)廢水傾倒在位于子午嶺林區(qū)轄區(qū)內(nèi)的土坑，被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)。經(jīng)鑒定，超出國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上。該案被訴至法院后，劉某某與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)達(dá)成生態(tài)損害賠償協(xié)議，將受污染土壤交由第三方專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)輸至異地進(jìn)行無(wú)害化處理。后子午嶺林區(qū)法院依法作出判決，認(rèn)定劉某某犯污染環(huán)境罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金5000元，同時(shí)禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與危險(xiǎn)廢物有關(guān)的職業(yè)或活動(dòng)。

　　在此案審理中，子午嶺林區(qū)法院堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，充分考慮修復(fù)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，選擇專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行異地修復(fù)，有效避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的“二次傷害”，

　　作出“無(wú)害化處置+競(jìng)業(yè)禁止”的判決，推動(dòng)環(huán)境資源案件從“治罪”向“治理”轉(zhuǎn)變。

　　“恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”：助力祁連山生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　2023年1月，祁連山林區(qū)法院在審理一起失火案件時(shí)，據(jù)祁連山林區(qū)檢察院指控，被告人王某某于2022年5月在肅南縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一帶參加民俗活動(dòng)，在未確定火種是否完全熄滅的情況下，用石塊封蓋后離開(kāi)，引燃周邊干草，導(dǎo)致祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)過(guò)火面積8.113公頃，除應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任外還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。經(jīng)祁連山林區(qū)法院審理，認(rèn)定王某某構(gòu)成失火罪，依法判處有期徒刑，并適用緩刑，同時(shí)判令其按照第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定的《生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)》完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)，逾期未修復(fù)則承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用98.97萬(wàn)元。

　　案件辦理中，祁連山林區(qū)法院積極探索“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)溝通銜接，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制異地補(bǔ)植方案，促進(jìn)科學(xué)治理、有效修復(fù)，推動(dòng)落實(shí)雪域高原生態(tài)環(huán)境治理的法治責(zé)任。

　　“生態(tài)修復(fù)+環(huán)境治理”：讓生態(tài)破壞者變?yōu)槭刈o(hù)者

　　2023年5月，索某某、拉某某因修建房屋需要，在未辦理采伐許可證的情況下，擅自進(jìn)入洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)盜伐云杉63株，立木蓄積24.8立方米。經(jīng)洮河林區(qū)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，以盜伐林木罪分別判處索某某等二人有期徒刑不等刑罰，并處罰金；同時(shí)，判令被告人按照林業(yè)行政主管部門(mén)出具的《生態(tài)修復(fù)方案》異地補(bǔ)植苗木125株，并管護(hù)三年以保證成活。

　　近年來(lái)，林區(qū)兩級(jí)法院通過(guò)不斷更新司法理念，在依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉環(huán)境資源違法犯罪行為的同時(shí)，把生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理放在更加突出位置，充分運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事審判政策，積極引導(dǎo)違法行為人知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)，通過(guò)多種方式履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，由“生態(tài)破壞者”變?yōu)?ldquo;生態(tài)守護(hù)者”。同時(shí)，依托林區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等主管部門(mén)的協(xié)作，在自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、珍貴瀕危動(dòng)植物養(yǎng)殖基地，建設(shè)集生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實(shí)踐教育、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地，努力實(shí)現(xiàn)懲治與修復(fù)并重、追責(zé)與宣教結(jié)合。截至本年度7月，林區(qū)兩級(jí)法院共建立各類(lèi)生態(tài)修復(fù)基地17個(gè)，補(bǔ)植苗木17.43萬(wàn)株，恢復(fù)林地面積近千畝。