原標(biāo)題：架起“連心橋”提升“軟實(shí)力”——涼州法院“123456”工作模式助推營(yíng)商環(huán)境大提升

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者王建慶

　　“通過(guò)這次訴訟，真正看到了涼州區(qū)法院工作的溫情和效率，感謝你們?yōu)槠髽I(yè)解決了實(shí)際難題。”近日，涼州區(qū)人民法院民一庭與執(zhí)行局通過(guò)審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，在涉企合同糾紛案件辦理中，充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，于保全審查階段引入多元解紛機(jī)制，成功化解矛盾糾紛。在保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，減少了企業(yè)的訴累和訴訟成本，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏。

　　近年來(lái)，涼州區(qū)法院牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展理念，充分依托“123456”工作模式，自覺(jué)承擔(dān)起優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任，架起司法助企“連心橋”，全力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“一條主線”把脈問(wèn)診開(kāi)出法治良方

　　涼州區(qū)法院辦案法官遵循“便企、利企”原則，攜卷下鄉(xiāng)，深入廠礦企業(yè)開(kāi)展巡回辦案、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭及就地宣判，有效調(diào)解矛盾糾紛，為企業(yè)營(yíng)造方便快捷的訴訟環(huán)境。建立干警聯(lián)系企業(yè)制度，79名法官聯(lián)系138家企業(yè)并設(shè)立法官工作站，200名干警主動(dòng)聯(lián)系292家企業(yè)，定期走訪傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，贈(zèng)送法律書(shū)籍，提供法律咨詢，助力企業(yè)破解在投資經(jīng)營(yíng)中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，從源頭上最大限度幫助企業(yè)有效規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

　　“雙線并行”跑出化解糾紛加速度

　　涼州區(qū)法院依托“人民法院調(diào)解”平臺(tái)和“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)，大力推行“線上+線下”立案、調(diào)解、審理、執(zhí)行雙線并行的辦案模式，力求讓當(dāng)事人立案“最多跑一次”，最大程度降低企業(yè)的辦事辦案成本，切實(shí)減輕企業(yè)訴累。

　　“三方聯(lián)動(dòng)”做優(yōu)營(yíng)商大環(huán)境

　　涼州區(qū)法院堅(jiān)持“府院聯(lián)動(dòng)”，召開(kāi)“政府+法院+企業(yè)”聯(lián)席座談會(huì)。本著能救則救、當(dāng)退則退原則，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、債務(wù)包袱沉重且挽救無(wú)望的企業(yè)，消除“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”的障礙，引導(dǎo)其通過(guò)規(guī)范的破產(chǎn)清算程序清理債務(wù)退出市場(chǎng)；對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具備發(fā)展前景的企業(yè)，積極運(yùn)用重整、和解等程序；對(duì)于有發(fā)展前景的困難企業(yè)或者勞動(dòng)密集型企業(yè)，盡可能采取調(diào)解、和解等“放水養(yǎng)魚(yú)”“留出路、給活路”的靈活方式，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　“四個(gè)環(huán)節(jié)”無(wú)縫銜接減輕企業(yè)訴累

　　涼州區(qū)法院強(qiáng)化“調(diào)、立、審、執(zhí)”四個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接與高效運(yùn)行。設(shè)置訴前調(diào)解“端口”，在訴訟服務(wù)中心大廳設(shè)立涉企糾紛“綠色窗口”，最大限度通過(guò)非訴方式迅速解決矛盾糾紛。在審判環(huán)節(jié)，辦案法官加強(qiáng)釋法明理、判后答疑，引導(dǎo)當(dāng)事人在服判息訴中自覺(jué)履行法律義務(wù)。在案件審結(jié)后，跟蹤掌握履行情況，在履行期限屆滿前對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行督促提醒。實(shí)現(xiàn)調(diào)解預(yù)防、審判提醒、執(zhí)前督促、執(zhí)中高效，審判執(zhí)行質(zhì)效顯著提升，真正做到案結(jié)事了、政通人和。

　　“五步工作法”層層加力為企紓困

　　涼州區(qū)法院聚焦企業(yè)關(guān)切，強(qiáng)力推行“五步工作法”，助推涉企案件審判質(zhì)效“升級(jí)”。周調(diào)度抓落實(shí)，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)清單化，確保每周工作有力推進(jìn)。月分析找差距，盤點(diǎn)本月成績(jī)、查擺存在問(wèn)題、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、明確下月工作任務(wù)。季研判強(qiáng)推進(jìn)，分析本季度審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，深入剖析原因，強(qiáng)力推動(dòng)全院各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。半年小結(jié)再聚力，對(duì)半年工作進(jìn)行總結(jié)分析，歸納典型、示范、帶動(dòng)性的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、普遍性、趨向性的問(wèn)題，集思廣益提意見(jiàn)，凝聚力量再提升。年度考核謀新篇，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)比分析，縱向形成全院考核通報(bào)，橫向形成庭室工作總結(jié)，明確下一年工作思路、任務(wù)、目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。

　　“六大合力”助企駛?cè)氚l(fā)展快車道

　　涼州區(qū)法院積極探索涉企矛盾糾紛多元化解的新途徑、新方法，多渠道加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等的協(xié)調(diào)配合，借助“法官調(diào)解+人民調(diào)解+特邀調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+律師調(diào)解+行政調(diào)解”六方調(diào)解力量，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)、精準(zhǔn)多元、專業(yè)高效的多元解紛體系，促使更多的商事糾紛通過(guò)非訴訟渠道化解，打造涉企糾紛專屬“快車道”，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　涼州區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)馮天然表示，將進(jìn)一步落實(shí)完善“123456”工作模式，用心用情搭好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“連心橋”，持續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體需求，以控制企業(yè)訴訟成本為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)涉企服務(wù)措施落實(shí)落細(xì)，努力辦好每一起涉企案件，以“匠心”精神推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。