原標(biāo)題：有力度有深度更有溫度——蘭州檢察強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法檢察監(jiān)督顯成效

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員蔡小英

　　今年以來(lái)，蘭州市檢察機(jī)關(guān)充分履行刑事執(zhí)行檢察法律監(jiān)督職能，以“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)為依托，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法的全方位檢察監(jiān)督，為社區(qū)矯正對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供多元化法律服務(wù)和司法保障，成效顯著。

　　全面摸排，精準(zhǔn)聚焦監(jiān)督對(duì)象需求

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市司法局，通過(guò)實(shí)地走訪、組織座談等形式，對(duì)30余名從事貨運(yùn)司機(jī)、出租車司機(jī)、個(gè)體工商戶及其他涉企社區(qū)矯正對(duì)象展開調(diào)研。認(rèn)真聆聽他們對(duì)社區(qū)矯正工作的訴求以及外出請(qǐng)銷假審批手續(xù)辦理的意見等，建立人員名冊(cè)和請(qǐng)銷假臺(tái)賬，確保底數(shù)清、人員明。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和司法需求，蘭州市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同市司法局召開“助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”工作聯(lián)席會(huì)議，深入研討社區(qū)矯正對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀、困難以及保障措施等內(nèi)容，就實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督與保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。

　　精準(zhǔn)施策，充分彰顯檢察監(jiān)督溫度

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)與市司法局聯(lián)合出臺(tái)《蘭州市社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法（試行）》。該辦法明確了社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍，采用一次審批長(zhǎng)期備案方式，簡(jiǎn)化請(qǐng)假審批流程；同時(shí)放寬外

　　出時(shí)限要求，情況緊急的可先備案后審批，為社矯對(duì)象安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法律支持和司法保障。自管理辦法實(shí)施以來(lái)，累計(jì)批準(zhǔn)28人次赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中一起為檢察機(jī)關(guān)依法建議司法行政機(jī)關(guān)審批的經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)情形。

　　彈性監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)檢察監(jiān)督質(zhì)效

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)社矯對(duì)象保護(hù)與監(jiān)管并重原則。日常開展專題學(xué)習(xí)，通過(guò)以案釋法、親情幫教、簽保證書等形式，提升社矯對(duì)象守法意識(shí)，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。外出期間，監(jiān)督社矯機(jī)構(gòu)運(yùn)用手機(jī)實(shí)時(shí)定位、線上打卡、電話通訊、微信實(shí)時(shí)視頻等方式進(jìn)行靈活實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，真正實(shí)現(xiàn)“出得去”“管得住”。對(duì)于外出期間的集中學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)等，可按請(qǐng)假程序登記，事后報(bào)到并補(bǔ)學(xué)，確保矯治質(zhì)量不降低，避免重幫輕矯問(wèn)題，保證矯正、經(jīng)營(yíng)兩不誤。

　　強(qiáng)化協(xié)作，深度確保檢察監(jiān)督成效

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與市司法局的溝通聯(lián)絡(luò)，通過(guò)案件會(huì)商、信息共享、協(xié)同辦案、聯(lián)合檢查等方式，定期對(duì)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批等活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督，科學(xué)評(píng)估經(jīng)常性外出涉企社矯對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)性，著力解決社矯對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作中的疑難問(wèn)題，確保社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理工作事項(xiàng)合理、審批合法，推動(dòng)檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)多贏共贏。