紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是全面依法治國(guó)的重要力量。運(yùn)用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐,是貫徹習(xí)近平法治思想的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),全面落實(shí)中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神和省第十四次黨代會(huì)部署要求,大力加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),依規(guī)依紀(jì)依法推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,在法治軌道上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成果。
堅(jiān)持以學(xué)為先,增強(qiáng)法治意識(shí)。習(xí)近平法治思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在首要位置,通過紀(jì)委常委會(huì)常態(tài)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、納入全員培訓(xùn)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容、匯編紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度、開展紀(jì)法規(guī)定應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試等方式,督促引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、法治思維和法治素養(yǎng),深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)、講政治和講法治的內(nèi)在一致性,在工作中自覺把政治意識(shí)與法治思維、政治把握與法治方式統(tǒng)一起來,努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的融合和最大化。
堅(jiān)持跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)有效落實(shí)。推動(dòng)法治甘肅建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。我們充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威、保障法律法規(guī)執(zhí)行。以有力監(jiān)督保障有效落實(shí),把貫徹習(xí)近平法治思想和落實(shí)依法治國(guó)決策部署情況納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,深化巡視巡察監(jiān)督,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度以及國(guó)家法律法規(guī)落到實(shí)處,解決立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域突出問題,積極營(yíng)造良好法治環(huán)境。以突出“關(guān)鍵少數(shù)”形成引領(lǐng)示范,既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律,自覺按制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,帶動(dòng)形成人人按法規(guī)制度辦事、事事按法規(guī)制度辦理的行動(dòng)自覺。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)增強(qiáng)執(zhí)行剛性約束力,綜合運(yùn)用紀(jì)律手段,通過批評(píng)教育、約談提醒、誡勉談話、問責(zé)追究、紀(jì)律處分等措施,讓違反法規(guī)制度者付出代價(jià),形成震懾,增強(qiáng)干部對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督的敬畏,使法規(guī)制度成為干部心中碰不得的“高壓線”。
堅(jiān)持依紀(jì)依法,大力正風(fēng)反腐。依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的“生命線”。我們堅(jiān)持把依規(guī)依紀(jì)依法作為嚴(yán)肅的政治要求和政治責(zé)任,落實(shí)在正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面。實(shí)踐中,探索構(gòu)建了“1136”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指導(dǎo)體系。即貫徹一個(gè)思想,準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義,弘揚(yáng)其精神,彰顯其權(quán)威,恪守其原則,將蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程;遵循一個(gè)理念,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)審查工作以審理為中心、執(zhí)法調(diào)查工作以審判為中心的理念,自覺接受審理監(jiān)督,尊重審理意見,主動(dòng)防偏糾錯(cuò),不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作質(zhì)量;樹牢三個(gè)意識(shí),增強(qiáng)程序、證據(jù)和安全意識(shí),注重紀(jì)法貫通、法法銜接,嚴(yán)格按規(guī)定的條件、程序、權(quán)限和時(shí)限執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,精準(zhǔn)把握證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故底線;落實(shí)六項(xiàng)要求,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī),確保每一起案件都經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
堅(jiān)持立破并舉,狠抓制度建設(shè)。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),是落實(shí)全面依法治國(guó)、依法治省要求的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。我們要遵循法治化要求,不斷充實(shí)完善制度,著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,按照“抓統(tǒng)籌規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓業(yè)務(wù)流程促規(guī)范、抓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)效、抓外部銜接聚合力、抓成龍配套建體系”的思路,著眼供需兩側(cè),統(tǒng)籌推進(jìn)“立改廢釋清備”,推動(dòng)制度體系更加成熟定型、更加科學(xué)完備、更加有效管用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照“立廢并舉、先立后破”的理念,省紀(jì)委監(jiān)委先后制定修訂制度240多項(xiàng),涵蓋執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程,涉及內(nèi)部治理和外部協(xié)作各方面;加強(qiáng)規(guī)范性文件審核審查與備案工作,去年以來審核規(guī)范性文件122件。堅(jiān)持效果導(dǎo)向。按照“遵守上位法規(guī)、符合省情實(shí)際”的要求,做到指向明晰、尺度統(tǒng)一、特色突出,確保制度立得住、行得通、管得了、用得好。
堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)自我約束。打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。我們帶頭以法治精神從嚴(yán)要求自己,用紀(jì)法管權(quán),按紀(jì)法辦事,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行。強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范、高效、干凈履職盡責(zé)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),深入開展內(nèi)部督察,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為,去年以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分紀(jì)檢監(jiān)察干部57人次,嚴(yán)防“燈下黑”。
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